央广网北京7月13日消息（总台记者谭瑱 杨昶 刘润泽）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，当下，外卖已经成为城市生活中不可或缺的一部分，外卖骑手穿梭在大街小巷、与时间赛跑，为的就是把热乎的餐品准时送到顾客手中。在给市民带来便利的同时，一些骑手为了赶时间，骑着电动车超速、逆行、闯红灯等现象时有发生；有些骑手还会把非机动车骑到机动车道上上传产品，见缝插针在车辆之间穿行，带来了不小的交通安全隐患。

广州市市场监督管理局近日发布了外卖骑手新规，对一周内有三次以上违法行为的骑手实施全行业停单惩戒，并督促配送企业按最高25km/h的速度，合理设定配送时限、路线等。骑手一周交通违法三次以上，全行业停单。广州的新规给全国骑手交通违法行为治理提供了哪些新思路？

广州市民黄先生讲述了他跟外卖骑手的一次近距离接触。在他看来，有一些外卖骑手为了抢时间完全无视交通规则，是在“拿生命送餐”。他说，对外卖骑手的行为进行规范非常有必要。“现在新规出来了，我觉得很好，因为闯红灯也是为了多送几单。如果外卖小哥因为多次违规，有一天或者是几天不能上路，他的收入肯定会有影响，从这个角度来说可以推动他们规范驾驶。”

一直以来，外卖骑手的交通安全问题都备受关注。近日，广州市市场监管局督促即时配送平台企业落实安全责任，深入开展电动自行车安全隐患全链条整治行动。

广州市市场监管局网监处处长陈霄斌表示，此次行动中，市场监管部门会同公安交警部门指导行业协会组织平台企业上传产品，落实《广州市网约配送行业公约》（简称《行业公约》）各项制度和规范。

“我们有意推动行业协会出台公约，倡导行业规范发展，骑手安全文明配送。同时我们也完善了骑手信息管理系统，跟骑手的交通违法信息系统实现对接。在全省率先启动，对一周内有三次以上违法行为的骑手实施全行业的停单一天以上的限制，也就是说，违法次数越多，其受到的限制就会越多。我们是为了倡导骑手安全文明配送，并非为了处罚而处罚。”陈霄斌说。

《行业公约》提出对骑手实行违法次数累计处罚分级管理，对每个周期内（3个自然月为1个周期）每次违法次数累计并进行相应处罚，一个周期结束后违法次数归零。

对于闯红灯、超速、逆行等违法行为，前两次违章的情况，骑手可通过接受安全教育培训或参加交通志愿服务进行处罚抵消，但违章第三次，就要停单1天，违章四次及以上停单天数相应增加。一个周期内累计违章10次，则要纳入“黑名单”，将会被企业劝退或者不再被派单。陈霄斌介绍，骑手的这些违章数据都会被同步到骑手信息管理系统。“交警部门有骑手交通违法信息的数据，我们通过系统对接的方式，就可以定期把这些骑手交通违法的信息，对接到行业协会的骑手信息管理系统，就会对相应骑手进行记分，记分之后会推送给各个平台配送企业，去落实对他们的限制。”

画册外包

值得注意的是上传产品，此次整治行动并非只约束骑手，对配送企业也有要求。相关部门会重点督促配送企业对使用电动自行车配送的，按照最高速度25km/h守法行驶可完成配送任务的标准，电商美工外包网设定配送时限、路线。对美团、饿了么等平台骑手站点开展专项督导检查，督促平台配送合作企业强化配送人员日常安全教育培训，提高配送人员安全意识。

实际上，《广州市网约配送行业公约》去年11月份就已经出台，14家网约配送企业现场签订公约，并于今年5月份正式实施，而此次整治行动则是进一步督促各方落实安全责任。陈霄斌表示，《行业公约》落地两个多月效果显著。“目前骑手交通违法行为的现象得到有效遏制，取得了明显效果。这一次我们就是要推动，不管在哪个平台，骑手有违章的情况，行业要一起抵制多次违章的骑手，不能让他在其他平台接受订单。我们也是希望骑手能够遵守交通规则，安全文明配送。”

各平台配送企业也迅速落实新规内容。阿杰是在广州的一名美团专送骑手，他告诉记者，几个月前，站点就开始对他们进行安全教育培训。在他看来，外卖骑手的收入和安全之间不是一个矛盾的关系，要想有稳定收入，就必须确保安全。“我们在开早会的时候，站点邀请交警部门给我们做过安全宣导，说过这个问题。我们去奋斗，去跑单，其实安全最重要。我们出来干活，要对自己负责，对家人负责。”

阿杰告诉记者，在科学的调度下，他们对于一些急单的处理方式更加从容。他说：“我们在遇到一些比较特殊的情况，比如商家出不来餐，可以在平台上报出菜慢，平台就会对订单加时间，如果多个单子实在来不及的情况，可以跟站点求助，进行订单的调度。”

实际上，为了让外卖小哥慢点，不少城市都发布过类似的规定。中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员马亮认为，此次广州的整治行动相对于以往一些城市的规定更加注重对平台企业的约束，值得其他城市借鉴。

“外卖骑手是受到平台企业、配送公司的一系列考核、监督管理的算法驱使的，所以超速、逆行等这样一些违法违规行为，他本身可能是不愿意的，但是因为不断追加的订单，让他不得不这样做。所以非常关键的是要加强对平台的监管，比如除了关注外卖骑手一周违规多少次，还要看这个平台公司，它加起来违规多少次，并有相应的惩处机制，这样才能调动平台的积极性，让它们也参与到整个治理过程中。”马亮说。

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